律师好：我想买本村邻居家的房子，有《集体土地建设用地使用证》，我名下没有房产，这种情况怎样写转让协议？

集体土地使用证能否转让?　　　根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。　　可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。
　　集体土地使用证能否转让：　　《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设才旦是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。
”　　根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。
这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
　　《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

办理土地使用证，确定土地权属，可以预防很多土地纠纷的出现。那么，办理土地使用证的材料：
(一)办理国有土地使用证(一级市场)；

1、所需资料：a、企业工商执照(复印件)；b、法人机构代码证(复印件)；c、法定代表人身份证(复印件)；d、规划许可证与规划红线图；e、企业的入园协议(复印件)；f、出让宗地界址图；g、宗地界址图；h、招、拍、挂的资料和成交确认书；i、国有土地使用权出让合同；j、土地使用权出让金缴讫凭证(带原件现场查验后复印)；k、契税缴讫凭证；l、土地审批单；m、土地征用的证明材料。

(二)二级市场办证；

1、所需资料：a、转、受让双方企业工商执照(复印件)；b、转、受让双方法人机构代码证(复印件)；c、转、受让双方法定代表人身份证(复印件)；d、规划许可证与规划红线图；(复印件)e、转让协议；f、转让宗地界址图；g、宗地界址图；h、土地使用权转让金缴讫凭证(带原件现场查验后复印)；i、其它税费缴讫凭证；j：转让地块的国有土地使用权证(原件)；k、协办函(国土分局)。

(三)办理建设用地许可证；

1、所需资料：a、国有土地使用权出让(转让)合同、审批单；b、省、市、县土地征用审批单；c、土地征用经线图或国有土地划拔、出让、转让宗地图；d、建设用地规划审批单、建设工程规划审批单；e、建设用地放线，验线单；f、建设项目产项文件、批复；g、建筑布局平面图、建筑设计平面图；建设用地申请报告；h、土地使用证的复印件、法人身份证明(已具备第h项资料的不需要第a、b项资料。

(四)办理(土地抵押)他项权证

1、所需资料：a、抵押人、抵押权人双方企业工商执照(复印件)；b、抵押人、抵押权人双方法人机构代码证(复印件)；c、抵押人、抵押权人双方法定代表人身份证(复印件)；d、贷款(抵押)合同e、土地评估(备案)；f、协办函(国土分局)。

依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。　　村民委员会组织法第十八条规定：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作;村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。　　该法第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：　　
(一)乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用;　　
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;　　
(三)从村集体经济所得收益的使用;　　
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;　　
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;　　
(六)村民的承包经营方案;　　
(七)宅基地的使用方案;　　
(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。　　该法第二十二条规定：村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：
(一)本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况;
(二)国家计划生育政策的落实方案;
(三)救灾救济款物的发放情况;
(四)水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。　　村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。