成立分公司，如果双方私下签订一个协议的话，有没有法律效应，协议可以规避风险吗？

以设立担保公司为例。设立担保公司的条件：　　
1.设立信用担保机构注册资金不得低于5000万元，其中实物不超过20%;　　
2.从事担保业务的高级管理人员应具备国家发改委认可的从业资质，或具有2年以上从事金融业务的工作经历。主要股东和高级管理人员5年内无经济犯罪记录;　　
3.有科学、规范的风险控制制度和相应的内部风险控制机构;　　
4.有固定的经营场所;　　
5.经营范围不得涉及银行及非银行的金融业务;　　
6.不得以会员制募集担保资金;　　
7.符合国家相关的法律法规规定。　　相关的审批流程：　　
(一)设立注册资金1亿元以下的担保机构：申请人(法人、自然人)到工商部门预核名-→以经工商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请-→受理→审核(中小企业处)→报委领导审批→下达批复→申请人
(二)设立注册资金一亿元以上的担保机构或跨省区经营的担保机构：申请人(法人、自然人)到工商部门预核名-→以经工商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请→受理→初审(中小企业处)→报委领导签发→上报国家发改委审批→转批复(市中小企业局)→申请人需要准备的申报材料：　　设立注册资金1亿元以下的担保机构：申报材料均使用A4纸。　　
1.各股东签字的成立信用担保机构申请一式2份。　　
2.部门预核名批件，原件和复印件各一份。　　
3.验资报告原件一份。　　
4.各股东签字的企业章程一份。　　
5.东身份证明(身份证或营业执照)复印件和简历一份。　　
6.企业近2年度的财务报表。　　
7.信用担保机构的可行性研究报告。　　
8.作银行协议或意向原件一份。　　
9.机构设置情况，风险控制制度。　　
10.员身份证明(身份证)及简历,常驻地派出所出具的5内无经济犯罪记录证明。　　
11.所权属或租赁证明。　　
12.要提交的材料。

企业在经营发展过程中面临着来自方方面面多种多样的风险，其中法律风险是多年来最容易被忽视的一种。很多企业认为在法律风险防范上的支出是可有可无的，属于可"节流"的部分。
实际上，这是一种极其错误的认识，放眼四周，高发案率，高败诉率，低执行率，打赢官司拿不到钱的尴尬与无奈如影随形地伴随着企业，一笔官司、一笔欠款葬送一个蒸蒸日上的企业的案例也是屡见不鲜。
事实证明，法律风险一旦发生，往往会给企业带来相当严重的后果。特别是中小企业，与大企业相比，经济实力薄弱，内部管理不健全，抵御法律风险的意识和能力均有明显差距，往往一次失误就会给企业带来颠覆性的灾难。
企业法律风险，即在企业从筹备设立起到依法解散终止前，由于对法律规范的生疏或忽略，不懂法律规则，疏于法律审查，逃避法律监管，其作为或不作为的行为与法律规范存在差异，并因此而未尽法定义务或未用法定权利，从而导致其受到处罚、承担民事或刑事责任，以及单方权益丧失的可能性。

分公司设立登记，应该先准备分公司的名称、营业场所等，再去相关部门进行填写表格，进行登记。　　
(一)分公司的登记事项:名称、营业场所、负责人、经营范围。　　
(二)分公司设立登记　　
1.分公司设立登记，如分公司的名称中不单独使用字号，可不履行名称预先登记程序;单独使用字号，应履行名称预先登记程序。　　
2.公司设立分公司，应当自公司决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记，并应提交下列文件、证件：　　
(1)公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书;(表式
(1))　　
(2)公司章程以及由公司的公司登记机关加盖印章的公司《企业法人营业执照》复印件;　　
(3)营业场所证明;(表式
(3))　　
(4)指定(委托)证明;(表式
(4))　　
(5)公司登记机关要求提交的其他文件。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围，有法律、行政法规规定必须报经审批的，应当提交有关部门的批准文件。　　
3.设立分公司，应当填写如下表式:　　
(1)《分公司设立登记申请书》;　　
(2)《分公司负责人履历表》;　　
(3)《分公司营业场所证明》;　　
(4)《指定(委托)书》，《指定(委托)书》填表须知(适用分公司设立登记)。　　
(三)分公司的设立条件：　　
1、有符合规定的名称;　　
2、营业场所在公司住所以外;　　
3、分公司的经营范围不超出公司的经营范围;　　
4、法律、行政法规、国务院决定所规定设立分公司必须报经审批的，应当取得有关部门的批准。