老二是公务员，老大是农村户口，请问老二能否继承父母的房产和宅基地及承包地

农村宅基地使用权无权继承，但宅基地上的房产可以继承，发生继承纠纷，协商不成，到法院起诉解决。　农村房屋是农民私有财产，按照遗嘱继承或法定继承。宅基地属农民集体所有，不能作为遗产继承，可由继承人继续使用。
　　农村房屋的继承问题。依据《继承法》第五条、第十条规定：有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理，没有遗嘱的，由配偶、子女、父母继承。没有第一顺序继承人的，由兄弟姐妹、祖父母、外祖父母继承。

城镇户口不可以继承农村宅基地。　　我国的《继承法》中所列遗产的范围中有房屋。所谓房屋的继承是指被继承人死亡后，其房产归其遗嘱继承人或法定继承人所有。因此，只有被继承人的房屋具有合法产权才能被继承。
　　公民的房屋属于个人的合法财产，按照我照继承法的规定是可以继承的。不论是农村村民，还是城市户口的公民，都可以按照继承洪法的规定享受继承权，并且有权按照个人的意愿处置个人所有的房产，即　　城市户口的公民可以继承农村房屋。
　　但是城市户口的公民在继承农村房屋时还要受到土地法的限制。城市公民只能继承农村宅基地上的房屋，而对支撑此房屋的宅基地是不可以作为遗产继承的。根据前述《土地管理法》和相关法律法规的规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，是一种福利性质的，一般来讲不能继承。
但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。　　对于所继承的房屋及宅基地使用权的继承问题，实践中通常分情况处理。如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋及其宅基地；如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。
继承人如果是城市居民，比照上述不符合宅基地早申请条件的情形处理。也就是说，按照法律规定的地随房走的原则，　　城市居民可以基于房屋所有权而继续使用宅基地，但是不得进行翻建、改建、扩建等。

目前宅基地的所有权是与宅基地的使用权是分离的，所有权是归属于农村集体所有，而是用全是属于农民所有，也就是说村民只有宅基地的使用权而没有所有权，宅基地也就不存在继承问题，因为宅基地不属于遗产，不能够被继承，但是在宅基地上修建的房屋则是可以继承的。不过相关法律又有着“地随房走”的规定，在继承了农村宅基地上的房屋之后，对于房屋所占据的宅基地也有着使用权了，但是必须要向当地土地管理部门提出变更登记申请，合法变更宅基地使用权登记，当然这里也有着一定的要求，变更宅基地登记申请人必须要是当地农业户口，否则是不能够变更的。