对企业的处罚决定不服，向上一级的部门申请调查，能称为申请复议吗？或者行政复议？

行政复议是一种依申请的具体行政行为，没有行政相对人的申请，行政复议程序无法启动。所谓行政行为的相对人是权益受行政行为影响的公民、法人或其他组织。在工伤行政复议中，受伤职工或者其直系亲属、用人单位是行政相对人，可以申请行政复议。
　　需要指出的是，由于用人单位对保险经办机构所核定的工伤保险待遇没有利益关系，所以用人单位不能对保险经办机构所核定的工伤保险待遇申请行政复议。但是可以对工伤认定申请行政复议。
　　申请人可以自己亲自参加行政复议，也可以委托他人代为参加行政复议，但是需要向复议机关提交授权委托书。

公民不服行政复议的，可申请复议
自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

(1)对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请。
但是，对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。

(2)对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

(3)对省、自治区人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

(4)对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

(5)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。

(6)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

(7)对法律、法规授权组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

(8)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

(9)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使该职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

工伤中的行政复议，是指用人单位、工伤职工及其近亲属对人社局工伤认定决定或者不予受理工伤认定申请不服，用人单位对社会保险经办机构核定的缴费费率不服，协议医疗鉴定和辅助机构认为社会保险经办机构未履行协议，工伤职工或者近亲属对社会保险经办机构核定的工伤保险待遇有异议，在法定时效内，向作出决定的机关所属人民政府或者上一级行政机关申请行政复议。