我是在建筑工地承包钢筋工程的（包清工），中途发生一起工伤事故，协商后赔对方医药费2.5万元，其他费用21万元，总计达23万余元。年底结账项目经理全部扣我的了，现在工人工资发不了，我应该怎么办？

用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。在本企业内部职工承包的情况下，对职工的工伤保险责任由本企业承担，在外部承包的情况下，职工的劳动关系有可能不在本企业了，那么，对职工的工伤保险责任则由变动后的职工劳动关系所在单位承担。

承包工地提三点建议：
　　第一，实地考察一下现场，在此基础上做好工程预算，因为承包工程必然设计造价问题，只有做好预算，心中才能有底。退一步说，即便承包不上该项工程，也能为自己积累些经验；
　　第二，规划一下施工组织设计，重点要预测一下承包该项工程所需的各种资源，包括：人、财、物的获得与采购途径、组织管理模式、业务工作流程、降本增效方式；
　　第三，按计划组织施工，做好工程施工过程的各项记录，尤其工程变更事项的签证等工作。

任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。　　第六十三条　任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。　　【释义】本条是关于任何单位和个人对建筑工程质量的检举、控告、投诉权利的规定。　　
一、这里所讲的建筑工程质量事故，是指由于建筑工程质量不合格而造成的人身伤亡、经济损失的事件。这里讲的质量缺陷，是指工程不符合国家或行业的有关技术标准、设计文件以及合同约定的质量要求的状况。　　
二、建筑工程的质量直接关系到公众人身安全，对于建筑工程存在质量缺陷和所发生的质量事故，任何单位和个人都有权利向各级建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告和投诉。这有利于形成对建筑工程质量的社会监督，督促从事建筑活动的勘察单位、设计单位、施工企业和监理单位加强质量管理，确保建筑工程的质量和安全。　　
三、依照本法规定，任何单位和个人对于建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。这是全社会对建筑工程质量实行监督的形式，也是法律赋予单位和个人的权利。任何单位和个人发现建筑工程质量事故、质量缺陷都可以向建设行政主管部门进行控告和投诉;如果发现建筑工程质量事故和质量缺陷是由于某个单位或者某些人的责任造成，特别是与严重不负责任、贪污、受贿或者其他牟取非法利益行为有关，还可以向有关部门，比如监察机关、检察机关等部门进行检举。建设行政主管部门和有关部门在接到任何单位和个人的检举、控告、投诉以后，应当及时依法进行处理。