根据《刑事诉讼法》第八十条之规定，因涉嫌拒不执行判决、裁定罪，被公安机关刑事拘留。案件正在申请再审中。当事人根本不存在转移隐匿财产一说，根本没有能力执行，法院也调查过。请问，1.法院认为有转移财产的嫌疑，并无证据的情况下，就以拒执罪移交公安机关，有无不妥之处？2.是否只要法院以拒执罪移交公安机关，公安机关在没有任何证据的前提下就能对当事人先进行刑事拘留，然后在进行侦查？3.根据刑事诉讼法第八十条，可以判定拒不执行判决、裁定罪吗？

哪些人可以被刑事拘留？ 　　公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之的，可以先行拘留： 　　
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的； 　　
(二)被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的； 　　
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的； 　　
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的； 　　
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的； 　　
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的； 　　
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。 　　侦查机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。 　　在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。 　　人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

拒不执行判决、裁定罪在司法实践中怎么认定？
划清罪与非罪的界限。
根据《刑法》第313条的规定，拒不执行判决、裁定的行为，只有情节严重才能构成犯罪。根据全国人大常委会2002年8月29日通过的立法解释，所谓“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形有5种：
(1)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产，或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的;
(2)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的;
(3)协助执行义务人接到人民法院执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的;
(4)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;
(5)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。如果拒不执行判决、裁定但情节轻微的，不能以犯罪论处。如果行为人因没有能力执行判决、裁定而未能执行的，也不能以犯罪论处。

人民法院据以执行的法律文书应当是已经发生法律效力、具有给付内容的下列文书：
　　l、人民法院民事、行政判决、裁定书，民事调解书，行政赔偿判决、调解书，民事制裁决定，支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；
　　
2、依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；
　　
3、我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；
　　
4、公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；
　　
5、经人民法院裁定承认其效力的外国法院以及台湾法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决；
　　
6、法律规定由人民法院执行的其他法律文书。