行政机关在作出行政处罚决定时,应该要当面告知被处罚人,在处罚前还要向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,并听取当事人的陈述、申辩;但当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条
行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
第四十五条
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和
证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。