出让土地和划拨土地的内涵

要看土地的使用性质，如果是无偿划拨土地想出让，要先变更土地性质，缴足土地出让金，将划拨土地转为出让土地，才能转让土地使用权

划拨土地是国家划拨的，是免费的。而出让是需要交出让金的。如果划拨土地转让的话，是需要补交出让金的

一、性质不同。土地划拨性质：县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。土地出让性质：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。
二、取得方式不同。土地划拨取得方式：需要向县级以上人民政府获得批准，给土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。土地出让取得方式：协议；招标；拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
三、使用期限不同。土地划拨使用期限：依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地使用期限：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。
四、权利义务不同。土地划拨权利义务：土地不得进行转让、出租和抵押。土地出让权利义务：使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。
五、房屋类型不同。土地划拨房屋类型：一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地；土地出让房屋类型：多建有商品房，土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。