工程干完半年了，包工头说还没验工，不给工资，我能起诉吗？没有合同，有欠条。是政府的工程

用人单位没有和劳动者签订劳动合同，因为拖欠工资劳动者提出解除劳动关系后，劳动者可以申请劳动仲裁，要求该用人单位支付拖欠的工资、押金、经济补偿金、未签劳动合同双倍工资（入职的第2个月开始，最多11个月）等。　
　　
1、劳动争议，有证明劳动关系的证据是关键，例如工作证或工作牌（最好盖有公章）、工资卡交易记录、工资条、有公司名称的工装、去地税局打印并盖章的个税完税证明、用人单位为你办理的暂住证、考勤记录、社会保险缴纳记录、派工单、同事证言（离职在职的都可以）、录音录像或者其它有你名字和公章或老板签字的的书面材料等；当然，没有证据也是可以申请劳动仲裁的，只是有败诉的风险；从离职开始算，劳动仲裁时效为一年；
　　
2、申请劳动仲裁，立案时需携带仲裁申请书、身份证复印件、相关证据、用人单位的工商登记信息或营业执照复印件（北京地区不需要提供登记信息）！立案后，开庭，然后调解，调解不成仲裁委会下达裁决书；
　　
3、如果请专业人士指点，劳动案件完全可以自己处理，一样能胜诉，且劳动仲裁委不收费。申请劳动仲裁期间，不耽误劳动者去新单位工作。

没有根据合同约定的发工资时间发工资就算是拖欠工资。所以，不用管现在老板给打欠条是不是在拖欠你薪水，只需要及时按照劳动争议处理办法解决，具体按如下：

（1）先找公司或者老板协商。
想要拿回工资，最节省时间精力的途径就是与公司协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

（2）找有关部门调解。如果双方之间不愿协商、协商不成或者达成和解协议后你公司还是不履行的，那么，也可以向调解组织申请调解。

（3）去申请劳动仲裁。按照上面的解决途径，双方之间不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，那么可以向劳动仲裁委员会申请仲裁。

（4）找有关机关投诉。按照我国《劳动法》的规定，公司违反法律规定侵犯了员工的合法权益的，那员工可以向劳动局、劳动监察部门投诉。

（5）去法院提起诉讼。如果按照上述几个途径都不能解决问题的话，也不要一筹莫展，可以直接向法院提起民事诉讼，追回应当支付给员工的劳动报酬。

用人单位无故辞退劳动者，当属违法解除劳动关系，应当支付赔偿金。
一、关于辞退
　　用人单位与劳动者虽然没有订立劳动合同，但必须遵循《劳动合同法》的规定。在劳动关系存续期间，辞退劳动者必须符合《劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条规定。
　　劳动者严重违法违纪，用人单位按《劳动合同法》第三十九条规定解除合同的，没有补偿。其中，因为劳动者原因造成用人单位损失的应当承担赔偿责任。
二、关于未签合同
　　按《劳动合同法》第八十二条、《劳动合同法实施条例》第六条、第七条规定，用人单位用工满一个月未签合同的，应当从用工满一个月的次日起向劳动者支付二倍工资，不满一年的被辞退的，支付到辞退前一日止；满一年被辞退的，支付到满一年的前一日止共11个月。