有欠条不还钱，起诉找不到人，2003年的欠条，至今16年了

1 欠款是民事纠纷，公安机关不会受理。建议你们到法院起诉解决。但若是刑事诈骗，则是刑事案件，公安机关会受理。
2 你要保留好相关证据（如对方的身份证复印件或身份证号、合同、邮件、手机短信、录音、汇款纪录等），可以到他的户籍地或经常居住地起诉，及时起诉要他还钱。

欠钱不还想要起诉有欠条就已经能说明欠款的事实了，当然如果想在录音也是可以的，证据越多越好。如果准备起诉，那么就抓紧时间写诉状，准备证据向被告所在地或是经常居住地的法院起诉，胜诉是没问题的，可是要考虑最终能否拿到钱的问题，如果对方再无其他的财产那么怎么实现你的债权呢。
调查清楚对方的财产状况也是关键之举，如还有疑问和需要可致电律师进行详细咨询

借条是民间借贷案件最常见的证据之一，但如果有银行转账凭证配合借条去诉讼就更好了，所以民间借贷给借款人钱是时候尽量使用银行转账的方式进行，以便诉讼中的证据使用。民间借贷的诉讼程序和普通的民事案件的程序都是相同的，首先你要写一个民事起诉状，起诉状当中要写明原告和被告的个人信息，住址、单位、联系电话等，之后是明确的诉讼请求，你的案件就是请求判令被告向你偿还借款1万元，如果有关于利息的约定可以再把利息加上单核本金要分开写，其次就是事实与理由把借钱的经过简单写一下，诉状写好后，和借条复印件一起递交到法院的立案庭，立案庭立案后会转交到审判庭，由审判庭对被告进行送达安排开庭的时间，庭审后会作出判决，生效之后如果被告不履行你可以申请强制执行。《民事诉讼法》　　第一百一十九条起诉必须符合下列条件：　　
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；　　
（二）有明确的被告；　　
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；　　
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。　　第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。　　书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。　　第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：　　
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；　　
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；　　
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；　　
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。