公司原法人在6月28日把公司法人和股东在没有出一分钱的情况下变更了，新法人占70%股份，股东占30%，那么在6月28日以前的债务由谁来承担

根据《公司法》第二十条的规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

公司法人变更手续： 　　第一步：公司所在管辖区的工商局领取如下表格： 　　《登记申请书》，《公司董事、监事、经理情况》，《公司登记表》，《指定代表或者共同委托代理人的证明》，《公司股东(发起人)出资情况表》 　　第二步：按顺序跑四个地方办理所有的手续 　　
1、工商局： 　　所需物品有：所有填写完毕的表格(就是从工商局领取的表格)，股权转让协议，公司任命决定书，新的，单位公章，原正副本原件。 　　一般情况下7个工作日就可办理完毕，办理时会通知你领取新的营业执照的时间并给一份回单。 　　
2、税务局： 　　所需物品有：新的营业执照副本复印件2份，新法人身份证原件及复印件2份，租房协议复印件2份，房产证明复印件2份，税务登记表三份原税务登记证原件，经办人身份证原件，单位公章。 　　
3、质量监督局： 　　所需物品：新的营业执照副本原件及复印件，原组织机构代码证正、副本及IC卡，新法人身份证复印件，经办人身份证复印件，单位公章。 　　
4、开户银行： 　　所需物品：开户许可证原件，新的营业执照，新的税务登记证，新的组织机构代码证，新法人的身份证原件及复印件，委托书，委托人(即经办人)身份证原件及复印件，单位公章及财务章，新法人章，原法人章。

如果股东不尽清算义务，股东将对公司债务承担连带责任。清算程序：公司被吊销之日起15日内成立清算组；通知、公告债权人并进行债权登记；清理公司财产，编制资产负债表和财产清单；公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产；制定清算方案，并经相关部门、组织确认；分配财产；制作清算文件、清算报告；清算报告经股东会或人民法院确认；办理注销登记。