您好我之前有个孩子但是结婚证什么都没办孩子给男方，现在再婚准备办准生证说要罚款是罚男方还是女方

再婚准生证办理流程：　　
1、本人申请，并填写《生养一孩声请表》(必需钢笔填写);　　
2、伉俪双人照一张;　　
3、乡(镇)、街道服务处计生办审查核定后，报区、县(市)计生委二孩生养证报批小组团身子骨儿检查查核对于核准后，发给《生养二孩声请表》;　　
4、成婚证
2、两边户口簿
5、妇孺催进健康手册
4、毕业证
1、伉俪双标的目的各自的单元提出版面声请，双地契元签订理论并加盖计生办公章，报乡(镇)街道服务处计生办审查核定;　　
5、乡(镇)、街道服务处一孩生养证报批小组核实际证明实、证件后，切合要求的发给《一孩生养证》
3、《生养二孩声请表》填写好后交男性以及女孩两边村(居)委会或者单元计生办审查核定，并加盖计生办公章后，由女地契元逐级刊在报纸上报批;(必需钢笔填写)　　
6、代孕有身5个月后由区、县(市)计生委二孩生养证报批小组发给《二孩生养证》;领证须出具的证实质料如次(原件以及拷贝件各一套)：两边身份证及户口簿、成婚证、孕检证实(未领取《生养二孩声请表》前不克不及代孕有身);二婚匹俦带仳离证或者仳离讯断书;一方有小孩的带小孩户口簿;独生子女、病残儿家子带长沙市独生子女病残儿判定小组判定表;独生子女方庭小孩灭亡的带灭亡证实以及派出所证实;无子女，依法抱养1个孩子的带成套抱养证实;代孕有身5个月后，领《儿孩生养证》时须带人口黉舍毕业证
4、声请人携以下证实、证件，报乡(镇)、街道服务处计生办报批：　　
7、伉俪两边地点村(居)委会或者单元在《生养一孩声请表》上签订理论并加计生办公章;(男地契元必需签订如次理论：xx同道，系第一次结婚未生养，未领养太小孩，赞成生养规划内一胎)　　管理二婚生养证前提委托代办别人代理职员声请规划内二孩生养证管理步伐
1、两边身份证
4、报批后交女方村(居)委会或者单元张榜发布;　　
8、生养一孩声请表
2、伉俪两边必需到乡(镇)、街道服务处

国家和各地计生政策是提倡一对夫妻生育两位子女，家庭生育二孩子女的不需要办理审批手续和准生证，实行免费登记服务制度。如果当事人是生育三孩子女，可以在生育子女之前，凭双方当事人身份证，户口本，结婚证，双方婚育情况证明，到户籍所在地计生办咨询办理三孩子女的准生证。
例如《山东省人口与计划生育条例》规定：
第十九提倡一对夫妻生育两个子女。
生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。
第二十条具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的;
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的;
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

我国继承法中对于遗产继承人有详细的规定，根据规定可以看出，如果夫妻双方没由领结婚证的情况下，配偶是不可以继承遗产，因此配偶在没有依法办理结婚证的情况下，不属于法定的继承人，但是夫妻双方可以通过遗赠的方式取得遗产。