农村土地承包经营权能抵押贷款吗？

法律分析：土地承包经营权抵押贷款条件：
1、农村土地承包经营权要合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料；
2、土地承包经营权产权关系要清晰，符合相关国家法律、法规、政策；
3、具备持续生产能力的果场、林场、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地；
4、经营土地没有改变农业用途。法律依据：《土地承包经营权抵押贷款管理办法》 第十三条 土地承包经营权抵押贷款的操作程序
(一)贷款申请：借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款，需提交下列资料：农户借款申请书;其配偶须签注同意借款意见(含个人独资类型的农业企业);
(3)借款人身份、户籍和婚姻状况的证明;土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告;投资人的投资证明材料;地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;租金支付期限证明材料;贷款行要求的其他资料。
农业企业借款申请书;经年检合格的营业执照、组织机构代码证及税务登记证、贷款卡、基本账户开户许可证、公司章程和验资报告;股东会或董事会同意借款的证明文件企业最近三年和即期的财务资料;企业贷款用途和还款来源的相关文件(合同及协议等);土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;有关专家对土地承包经营权抵押价值的评估报告;投资人的投资证明材料;地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;租金支付期限证明材料;贷款行要求的其他资料。个体工商户可视其规模参照农户或农业企业执行，农村经济组织参照农业企业执行。

土地承包经营权抵押贷款是指农户、企业法人及其他经济组织以其依法取得且经县农村综合产权交易管理服务中心登记确认的已流转的土地承包经营权作为债权担保取得的贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款业务。
《民法典》第三百九十四条法律依据：《民法典》第三百九十四条
《民法典》第三百九十四条
为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

农村土地承包经营权证是可以抵押贷款的。我国政策有相关规定，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务。
法律依据：《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》
总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求，以落实农村土地的
用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。