是否有犯罪证明，但没有证据的情况下如何开具无犯罪证明

开具无犯罪证明应按照下列流程：
1、先携带身份证前往户口所在地的居委会或村委会开证明并盖章；
2、然后前往当地派出所；
3、再由派出所查询犯罪人员信息库等系统；
4、最后在无犯罪证明上出具意见，并签字盖章。
去派出所开无犯罪证明需要的材料有哪些
去派出所开无犯罪证明需要的材料有：
1、居委会证明；
2、个人身份证；
3、户口本等。
具体情况下可以提交上述材料到派出所接受审理，对于符合条件的，并且不存在犯罪事实的，是可以开具无犯罪证明的。
：《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》第二条法律依据：：《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》第二条
（一）建立犯罪人员信息库为加强对犯罪人员信息的有效管理，依托政法机关现有网络和资源，由公安机关、国家安全机关、人民检察院、司法行政机关分别建立有关记录信息库，并实现互联互通，待条件成熟后建立全国统一的犯罪信息库。
（二）建立犯罪人员信息通报机制人民法院应当及时将生效的刑事裁判文书以及其他有关信息通报犯罪人员信息登记机关。
（三）规范犯罪人员信息查询机制公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。
上述机关在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照【【法律依据】】关于升学、入伍、就业等资格、条件的规定进行。

一、如何开具无犯罪记录证明
1、开具无犯罪证明应按照下列流程：
（1）先携带身份证前往户口所在地的居委会或村委会开证明并盖章；
（2）然后前往当地派出所；
（3）再由派出所查询犯罪人员信息库等系统；
（4）最后在无犯罪证明上出具意见，并签字盖章。
2、法律依据：《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》第二条
（一）建立犯罪人员信息库为加强对犯罪人员信息的有效管理，依托政法机关现有网络和资源，由公安机关、国家安全机关、人民检察院、司法行政机关分别建立有关记录信息库，并实现互联互通，待条件成熟后建立全国统一的犯罪信息库。
（二）建立犯罪人员信息通报机制人民法院应当及时将生效的刑事裁判文书以及其他有关信息通报犯罪人员信息登记机关。
（三）规范犯罪人员信息查询机制公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。上述机关在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、入伍、就业等资格、条件的规定进行。
二、去派出所开无犯罪证明需要的材料有哪些
去派出所开无犯罪证明需要的材料有：
1、居委会证明；
2、个人身份证；
3、户口本等。具体情况下可以提交上述材料到派出所接受审理，对于符合条件的，并且不存在犯罪事实的，是可以开具无犯罪证明的。

【法律分析】
不能开具无犯罪证明的人群包括有过刑事犯罪记录的人是不能开具无犯罪证明的。刑事犯罪的案底是不会消失的，无犯罪记录证明是公安机关出具的一个人的社会生活记录，也是个人社会身份的证明文件。首先要符合办理条件。这些条件主要有：国家机关录用公务员审查;中国共产党组织吸收新党员审查;公证机构依法办理公民有无违法犯罪记录公证事项;公民从事法律、法规、规章规定必须以无相关违法犯罪记录为前提的职业;省辖市以上公安机关认为确需出具违法犯罪记录证明的其他情形;其他合法的需要。本人申请。有单位的在所在单位出具相关证明材料。单位或开介绍信，或出具《无犯罪记录证明》，由单位领导签字并加盖单位公章。无单位的在自己户口所属的村委证明。(开证明的人要在证明上签名再盖章)。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百三十三条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第一百三十三条之二对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。