照片付款签订合同说不能退款，现在有事情不能拍也可以退款

法律分析：是否能退款要看合同约定，若合同约定对方无违约行为的话只能和对方协商退款事宜，对方若不同意则无法退款。一般单方违约钱不能退，对方甚至可以要求你继续履行，建议双方协商。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

通常情况下不能退款。因为当事人双方可以自主的约定合同的内容，经双方当事人认可签字的，合同成立并生效，当事人需要按照合同约定的内容履行义务。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
合同对合同双方都有约束力，应该按照合同履行，否则就是违约，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
法律依据：《民法典》第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

承诺退款不退要根据双方签订的合同以及根据实际履行的情况，如果对方导致合同无法继续履行或者存在违约的情况，可以主张解除合同并且退还款项以及支付违约金等，必要时可以到法院进行起诉来解决该问题。法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第五百七十八条 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。
第五百七十九条 当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。
第五百八十四条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。