买房付首付，开发商不发证怎么办？

开发商证件不全且已付首付的购房者可以要求解除房屋买卖合同。开发商应当持有合法有效的五证二书进行买卖交易，证件不全进行预售、现售的行为属于违法，与买受人订立的房屋买卖合同应当认定为无效，但在起诉前取得合法有效预售许可证的可以认定为有效。
法律依据：开发商证件不全且已付首付的购房者可以要求解除房屋买卖合同。开发商应当持有合法有效的五证二书进行买卖交易，证件不全进行预售、现售的行为属于违法，与买受人订立的房屋买卖合同应当认定为无效，但在起诉前取得合法有效预售许可证的可以认定为有效。
法律依据：
《城市商品房预售管理办法》第六条
商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
《商品房销售管理办法》第七条
商品房现售，应当符合以下条件：
（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；
（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）已通过竣工验收；
（五）拆迁安置已经落实；
（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；
（七）物业管理方案已经落实。

已付首付发现开发商证件不全，如缺少预售许可证，可以要求开发商返还房款、并赔偿造成的损失。因为合同是无效的，但是如果起诉取得了预售许可证，则合同有效。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
《民法典》第五百六十六条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
法律依据：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条
出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
《民法典》第五百六十六条
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。

买房子交了首付但开发商不签合同的双方可以先行协商，协商不成购房者可到辖区人民法院依法提起诉讼，起诉时需要提交购房者身份信息、开发商工商信息、起诉状、证据目录等材料。法律依据：《民事诉讼法》第一百二十五条
当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。
《民法典》第五百零九条
当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
第五百七十七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。