债务人没有偿还能力，担保人能否起诉他

担保人是可以起诉债务人的。担保人在承担担保责任后，除当事人另有约定的以外，可以向债务人追责；如果债务人拒不担责的，担保人可以依法向法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《民法典》第七百条
保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益。

担保人可以起诉债务人，具体规定为：
1、保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益；
2、当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证；
3、当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
被担保的债权既有物的担保又有人的担保，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，分以下情形：
1、如果是债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；
2、第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。
提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
债务人对债权人享有抵销权或者撤销权的，保证人可以在相应范围内拒绝承担保证责任。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第七百条
保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益。
第三百九十二条

被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。
提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第六百八十七条

当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
第六百八十八条

当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。

可以起诉债务人，担保人承担担保责任后，起诉债务人主要基于担保人对债务人享有的追偿权。基于追偿权的请求，担保人属于债权债务法律关系的利害当事人，担保人属于适格的原告。
担保人向人民法院提起诉讼前，应当收集好相关证据，向债务人所在地的人民法院起诉。当然起诉的基本条件之一是债务人拒绝偿还，逃避担保人的追偿请求。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十二条 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。
提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。