劳动合同不签可以认定为劳动关系吗？

不签劳动合同，但同时具备下列情形的，存在事实劳动关系：用人单位和劳动者符合法定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，而劳动者依照单位的安排管理从事有报酬的劳动的；并且劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分的。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条法律依据：《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条
用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
第二条
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。

事实上的劳动关系有：
1、应签而未签订的劳动合同；
2、以口头协议代替的书面劳动合同；
3、以其他合同形式代替劳动合同；
4、劳动合同期满没有终止也没有续签而形成的事实延续的劳动关系；
5、劳动合同构成要件或者相关条款缺乏或者违法，事实上成为无效合同，但是双方依照这一合同规定已经建立劳动关系。
法律依据：根据《劳动合同法》第七条，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
用人单位应当建立职工名册备查。

签订劳务合同不能认定为劳动关系，劳务合同应当为一般的雇佣关系。签订劳动合同能认定为劳动关系，劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第七条
用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
用人单位应当建立职工名册备查。
第十条
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。