你好！想咨询一下：结婚时丈夫有孩子而没生育,孩子过世了,继母可以领取失独金吗？继母退休时曾领过独生子女补贴。

再婚，一方生育两个子女而另一方未生育过的，可经过申请，办理准生证，再生育一个孩子。例如：《湖南省人口与计划生育条例:第十四条提倡一对夫妻生育两个子女；符合本条例第十五条规定条件的，可以申请再生育一个子女。禁止违法生育、非法收养，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。县级以上人民政府应当将公民计划生育情况纳入社会信用体系。第十五条符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：
（一）经设区的市、自治州或者省计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（二）再婚（不含复婚，下同）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的；
（三）再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。第十六条依法生育的夫妻到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会办理生育服务登记后，有关部门应当按照县级以上人民政府的规定及时提供生育服务。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。第十七条符合本条例第十五条规定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方身份证；
（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育、收养状况证明；
（三）属于本条例第十五条第一款第
（一）项规定情形的，应当提供病残儿医学鉴定证明文件；
（四）其他符合本条例规定生育条件的证明。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府人口和计划生育行政部门审查。人口和计划生育行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对符合条件的，免费发给生育证；对不符合条件的，书面说明理由。

国家没有统一的规定，但全国各省都有相应的政策；　　
一、农村户口的，全国任何一个地方都有相应的奖励扶助政策；　　
二、城镇户口的，最近几年也在慢慢普及。比如河南省，今年就刚刚推出这项政策。　　目前，在全国已实行独生子女奖励扶助制度的省份，城市和农村奖励标准各不相同。河南省从2005年起，对部分农村地区实施了独生子女父母奖励扶助制度，但并未覆盖到城镇。这次新政不但让城镇独生子女父母同样享受到奖励扶助，而且奖励扶助标准参照农村计划生育奖励扶助标准执行。也就是说，从2015年起，对年满60周岁的城镇独生子女父母，今后每人每月都将领到不低于80元的奖励扶助金，直到亡故为止。　　城镇独生子女父母奖励扶助对象以个人为单位，必须同时符合以下条件：具有本市户籍的城镇居民或户口迁出本市但仍在本市领取退休金(养老金)的原本市城镇居民；没有违反计划生育号召和政策法规生育，且目前现存一个子女或子女死亡现无子女；年满60周岁；未享受外省(区、市)同类奖励与扶助、国家计划生育特别扶助以及农村计划生育奖励扶助。　　申请人需携带本人身份证、户口簿、一寸免冠近照4张，以及办理退休手续的原工作单位出具的婚姻生育状况证明，到户籍所在居委会提出申请。

协议离婚或者起诉离婚，协议离婚需要拿离婚协议到民政局办理手续，起诉离婚需要拿起诉状到法院，协议离婚需要双方一起去，起诉离婚单方面去就可以了，无特殊情况一般第一次起诉离婚法院不会判离。离婚协议书和起诉状网上都有范本。 当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：
（一）双方未办理结婚登记手续的；
（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；
（三）婚前给付并导致给付人生活困难的。适用前款第
（二）、
（三）项的规定，应当以双方离婚为条件。