我拿到身份证的条子丢了，但是有照片可以拿

身份证丢了有图片不能补办。有以下情形的，不予受理：
1、对系统无照片或因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；
2、对伪造、编造、买卖、骗领、冒用国家法定证件，以及不良信用记录的人员；
3、有其他特殊情况的。
身份证办理需要什么手续
1、申领人带本人居民户口本到常住户口所在地的公安机关办理；
2、经工作人员审核无误后，采集人像信息；
3、填申领导登记表；
4、核对资料无误，录入公民指纹信息；
5、交工本费；
6、发放身份证。
：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条法律依据：：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条
公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。
公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。
具体办法由国务院公安部门规定。

身份证丢失需要尽快补办,补办时需要带上户口本的原件,拿社保卡是办不了身份证的。在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

手拿身份证的照片可以参与一般需要出示身份证的照片的民事活动。且擅自使用他人身份证的，涉嫌冒用他人居民身份证，一般由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。
法律依据：《中华人民共和国民身份证法》第十六条
有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
（二）出租、出借、转让居民身份证的；
（三）非法扣押他人居民身份证的。
第十七条
有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：
（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；
（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。
伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。