人民法院如何构成非法发放贷款罪？

非法发放贷款罪的构成要件如下：
（一）客体要件
本罪的客体是国家金融管理制度，具体是国家贷款管理制度。
贷款是本罪的对象。所谓贷款，是指贷款人　（中国商业银行等金融机构）向借款人提供并按约定利率和期限偿还本息的货币资金。贷款币可以是人民币，也可以是外币。
（二）客观要件
本罪客观上表现为行为人违反法律、行政法规，向关系人发放信用贷款或担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款，造成较大损失的行为。
（3）主要要件
本罪的主体属于特殊主体，仅限于银行或其他金融机构及其工作人员。
（4）主观要件
本罪主观上表现为过失。也就是说，行为人非法向关系人发放贷款造成的损失是出于过失的心理态度，一般是过于自信的过失。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第四十二条
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第四十二条

违法发放贷款罪的犯罪构成：
（一）主体要件：主体是由中国境内设立的金融机构的工作人员；
（二）主观要件：在主观上表现为过失；
（三）客体要件：客体是国家的金融管理制度；
（四）客观要件：在客观上表现为行为人实施了违反法律、行政法规的规定，玩忽职守或者滥用职权，发放贷款，造成重大损失的行为。
《刑法》第一百八十六条法律依据：《刑法》第一百八十六条
《刑法》第一百八十六条
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。

符合以下要件可判断构成违法发放贷款罪：
1、侵犯的客体是国家的贷款管理制度。
2、存在违反法律、行政法规规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。
3、犯罪主体是银行或者其他金融机构的工作人员。
4、在主观方面表现为过失。
法律依据：
《刑法》第一百八十六条
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。