法律分析:实际施工人没有合同能起诉。实际施工人已经进行了施工行为,即使没有合同也存在事实合同关系。实际施工人可以根据起诉的相关规定进行起诉。起诉的流程如下:1、实际施工人起诉应当准备起诉状;2、实际施工人起诉应当选择具有管辖权的法院;3、实际施工人起诉应当准备相应的
证据材料;4、实际施工人起诉,应当将上述材料一并提交给法院,由法院决定是否予以立案受理。法律依据:《
中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录,并告知对方当事人。