我要起诉开发商，收房后交了两次维修基金，开发商说退但是一直不退

与开发商建立房屋买卖合同关系，对方应该根据合同约定承担相应的义务。如果对方违约，应该根据合同约定承担违约责任。对方拒绝履行合同也拒绝承担违约责任的话，您可以收集相关的合同、发票以及证明您的主张的证据材料到法院提起诉讼。

一、开发商同意退房维修基金怎么退
1.开发商开具退房证明
2.拿该证明到房地产交易中心，维修基金收费窗口
3.直接退款。
开发商原因导致退房的，如果尚未办理房产证，可以退契税和维修基金;如果已经办理房产证的，不能退。
根据法律依据：《民法典》的有关规定，
第五百八十五条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
看来合同双方在签订了合同条款后，已具备合同法中的效力，任何一方发生违约，则会予以合同当事人对方予以相应的赔偿，违约金的上限应该根据损失程度来估算。
二、房屋维修基金必须交吗
1、房屋维修基金的缴纳是有相关的文件规定的，公共房屋维修基金是由全体业主缴纳的，属全体业主共同。一般情况下由房地产主管机关来代管，业主委员会成立之后，房屋维修基金就会划转到业委会，由业委会行使管理权利。
2、房屋维修基金是在交房之前缴纳的，首期房屋专项维修资金，业主可以直接存入房屋专项维修资金专户，也可以委托房地产开发企业代交。委托房地产开发企业代交的，房地产开发企业应当自收到房屋维修基金之日起30日内，将代交的房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。
3、房屋公用设施专用基金简称专用基金，房屋维修基金实际上包括房屋公用设施专用基金和房屋本体维修基金。用于物业共用部位、公用设施及设备的更新、改造等项目，不得挪作他用。专用房屋维修基金实行“钱随房走”的原则，房屋转让时，账户里的余额资金也随之转移给房屋的新的产权人。
三、维修基金符合如下情形，可以返还：
1、房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；
2、售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位，售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库；
3、商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金；
4、住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所权人决策、政府监督的原则。
房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。
房屋维修基金是用于公共部位和物业公共设施设备保修期满后的大中修、更新、改造工程。公共部位是指物业主体承重结构部分包括基储内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等，公共设施设备是指物业管理区域内、由业主共同拥有并使用的上下水管道、水箱、加压、电梯、天线、供电线路、公用照明、消防设施、绿地、道路、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
【法律法规】
《住宅专项维修资金管理办法》
第二十九条房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：
（一）房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；
（二）售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

起诉开发商退房流程是：
1、购房者对开发商提出退房要求；
2、开发商应该在15个工作日内退还全部房款，并终止合同，在相关手续未办理或文件未签订前，开发商应替购房者向银行支付每月支付的本金和利息；
3、如超过15日，则开发商应当支付违约金。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。