我有公萬，要出租，自行出租，不备案行吗？

你好，可以通过诉讼解决

房屋出租根据我国法律规定是一定需要进行登记备案的，如果没有进行登记备案是需要受到行政处罚的。每个地方的处罚都有所不同，具体的行政处罚政策会根据实际情况来制定。
《城市房屋租赁管理办法》第十三条法律依据：《城市房屋租赁管理办法》第十三条
《城市房屋租赁管理办法》第十三条
房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地直辖市、市、县人民政府房地产管理部门登记备案。
第十四条
房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持本办法第十五条规定的文件到直辖市、市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。
第三十二条
违反本办法有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚；
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并可处以罚款。

法律分析：租赁备案应当在网签租赁合同的基础上办理，(一) 出租人和承租人合法有效证件。(二)房地产权属证书或其他房屋合法来源证明。(三)房屋租赁合同。(四)出租共同共有的房屋，还应提交其他共有人出具的同意出租房屋的证明，房屋所有人将出租房屋委托他人管理的，还应提交合法的委托书。(五)涉及到房屋转租的，转租人应提供与出租人签订的房屋租赁合同，如该合同没有出租人同意转租约定的条款，应提供出租人同意转租的书面证明。(六)租赁双方当事人之一委托他人代办的，受委托人应提供合法的委托书。法律依据：《商品房屋租赁管理办法》 第十三条 房屋租赁期间出租人出售租赁房屋的，应当在出售前合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。