草原承包合同，乙方签了，甲方没有盖章签字，乙方把承包费交了，乙方没有合同，问甲方有违法的行为吗？

这种情况一般是指当事人经过协商对合同的全部内容达成一致意见并签定了合同，一方当事人在合同书上盖章而对方当事人却因种种原因未在合同书上盖章。具体表现为：　　
1、异地订立合同，因一方当事人未随身携带印章，无法在合同订立之时盖章，于是一方当事人在合同上盖好了自己的印章后将合同书交对方当事人带回单位盖章，而对方当事人回到单位后，因种种原因未盖章，也未通知对方当事人;　　
2、签定合同人并非是单位的法定代表人或负责人，而仅仅是一般工作人员，合同条款是约定后，一方当事人加盖了印章，而对方当事人要将合同书带回交法定代表人或负责人审阅同意后才能盖章，而法定代表人或负责人不同意合同条款而拒绝在合同上盖章;　　
3、一方当事人盖章后，对方当事人盖章前，交易条件发生变化，于是拒绝在合同书上盖章。对这种情况，根据《合同法》第32条规定，结合《合同法》第37条规定，当事人一方在合同书上盖章，对方当事人未盖章的，一方履行了主要义务，对方接受的，合同成立。否则，合同不成立。在合同不成立的情况下，已盖章的一方当事人，如果信赖此合同能够履行并为合同的履行做了必要的准备，从而使自己在经济上遭受了损失，那么，已盖章方可以向人民法院起诉，请求人民法院判令未签字或者盖章的一方当事人承担缔约过失责任。　　与之相联系的问题是，当协议经双方当事人协商签订后，一方当事人先盖章，后盖章一方当事人在盖章时对部分条款作了修改，另一方当事人对此没有提出书面异议的，该补充协议的效力如何?根据最高人民法院
(2002)民二提字第16号《民事判决书》[判决摘要]第一条：应认定先盖章一方当事人同意修改后的协议，即应认定该补充协议有效。

第一种是和对方签订还款协议。如果对方并不抵赖，而只是以种种借口拖延还款，那么就可以与其签订还款协议，明确还款的方式和期限。如果可能的话，还可以和对方约定如果到期不还的话，可以申请法院就债务人的财产强制执行，并经过公证。
如果有了公证的还款协议，一旦到期，债权人就可以依据协议直接请求法院强制执行，免去大量烦琐的诉讼程序，节约时间和金钱。第二种是在起诉讼前十五日或起诉同时进行财产保全。
所谓财产保全就是在起诉前或同时申请法院查封、扣押、冻结被申请人的财产利益，以保证申请人在诉讼获胜后能够执行裁决。当然申请保全须事先提供担保，如申请错误，还要赔偿被申请人所遭受的损失。