土地是否可以承包给外村人需要根据实际情况来定。村民集体所有的土地,租给外村人经营的,必须首先经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意,否则
租赁合同无效,若土地管理者违背村民共同意志将集体所有土地租给外村人,本村半数以上村民向法院提起诉讼的,法院应予以受理。
土地承包经营权流转中,本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的,应予支持。但下列情形除外:
1、在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的;
2、未经书面公示,在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。法律依据:《
中华人民共和国农村土地承包法》
第三条
国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。