本人2016年10月签定购房合同，购买一套商品房，于10月和17年7月两次付清首付，16年12月办好公积金贷款手续，17年1月开始还贷，按我们县里文件16年4月至17年4月购房的可以退税，可房管局的人借口第二次首付款超出时间范围，不予退税，这种做法是否合法，我该怎么办

一、提取住房公积金申请条件：　　
1、城镇职工个人与所在单位必须连续缴纳住房公积金满一年。　　
2、借款人购买商品房的，必须有不少于总房价30%以上的自筹资金作为房屋首付款。　　
3、借款人有稳定的经济收入、信用良好、有偿还贷款本息的能力。　　
4、夫妻双方都正常足额缴存住房公积金的，只允许一方申请住房公积金贷款。　　
5、一个家庭同一时间只能申请一次住房公积金贷款购买一处住房。　　
6、贷款人须有本省（市）城镇常住户口或有效居留身份。　　
7、同意用所购住房做抵押。　　
二、提取住房公积金所需材料：　　
1、借款人及配偶（如有）的有效身份证明、户口簿（第二代身份证需要复印背面页，户口簿应复印扉页、户主页、借款人及配偶页）。　　
2、婚姻证明：未婚的由户口所在地婚姻登记处开具单身证明；离婚的提供离婚证明及未再婚证明（离婚证、法院判决书或裁定书，未再婚证明由户口所在地婚姻登记处开具）；已婚的提供结婚证。　　
3、借款人与售房单位签订的购房合同原件。　　
4、借款人本人及其配偶（已婚的）共同填写的借款申请表、单位开具的缴存住房公积金证明、工资收入证明、借款人银行卡最近一年的流水。　　
5、借款人先行交付给售房单位的不低于协议规定的首付款收据。　　
三、提取住房公积金办理步骤：　　
1、借款人提出书面贷款申请并提交有关资料，可以向贷款银行提出，由贷款银行受理后交住房公积金管理部门审批，也可以直接向住房公积金管理部门申请、等待审批；　　
2、经住房公积金管理部门审批通过的借款人，与贷款银行签订借款合同和担保合同，办理抵押登记、保险、公证等相关手续；　　
3、贷款银行按借款合同约定，将贷款一次或分次划入开发商在贷款银行设立的售房款专用帐户，或直接转入借款人在贷款银行开立的存款帐户；　　
4、借款人在贷款银行开立还款帐户，按借款合同约定的还款方式和还款计划，如期归还贷款本息；　　
5、贷款结清后，借款人从贷款银行领取“贷款结清证明”，取回抵押登记证明文件及保险单正本，到原抵押登记部门办理抵押登记注销手续。