我有一个朋友向担保人向银行贷款10万元，但担保人要求其中7万元由担保人控制。我想知道担保人是否被法律允许这样做。如果不允许，对借款人有什么不利？如果可能的话，需要签订什么合同来保护借款人的权益？谢谢你！！

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