银行工作人员非法集资3千万，但没诈骗，该怎么判罚?

1.非法集资是指“个人、法人和其他组织，未经有权机关批准向社会公众非法募集资金的行为”；
2.集资诈骗罪的诈骗方法是“行为人采用虚构集资用途，以虚假证明文件和高回报率为诱饵” 进行集资；
3.两者的联系在于以非法占有为目的，用诈骗的方法进行非法集资，构成集资诈骗。

刑法
第一百九十二条　【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

非法集资诈骗受害者维权应该做的：
（一）被集资人应该放下自己特有的判断立场，提高警惕，及时主动向公安机关报案
比如在全国影响极大的某投资有限公司和张某等19人集资诈骗案，案件是公安机关在工作中发现大量资金异动进而介入并侦破，因侦查时集资人尚能拆东墙补西墙，初尝甜头的被集资人对侦查行为产生抵触情绪，甚至用上访等形式对侦查机关施压，影响证据的收集、赃款赃物的扣押、查封等工作的开展，最终导致被集资人损失的进一步扩大。
（二）要相信办案机关和政府，并积极予以配合
有的被集资人出于让集资人继续经营以返还本利的美好愿望，明确要求办案机关对集资人不以犯罪论处，出现办案与被集资人认识不统一的情形，增加案件处理上的社会干扰与复杂性。
（三）要将被集资的相关证据保存完好，包括借款合同、银行转账凭证等
非法集资案件，涉案金额的认定往往是一个让公检法部门都头疼的环节。书证往往表现为欠条、借条形式，但常常书证记载金额与实际金额不一。
集资人几乎没有健全的财务制度甚至有的在事发之后销毁账簿，导致办案人员很难准确查清涉案金额。

非法集资罪与一般诈骗罪有什么区别，　　非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。　　非法集资需满足四个条件：　　
(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；　　
(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；　　
(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；　　
(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。　　诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　非法集资罪即是集资诈骗罪，非法集资罪实际上是一种特殊的诈骗罪，因此它既有一般诈骗罪所具有的共性，也具有一般诈骗罪所不具有的特殊性。两者区别主要是：　　
1、犯罪的对象不同。集资诈骗罪的对象是不特定多数人的用以集资获利的资金，包括金钱与财物；但后罪即诈骗罪的对象则是特定的，即行为人是针对某一特定的人或单位去实施诈骗行为并获取其钱财。　　
2、客观行为的表现形式不同。诈骗罪在客观方面表现为用虚构事实或隐瞒真相直接使被骗人交付财物的行为，被骗人交付财物既可以是为了投资营利，亦可以是购买某物。集资诈骗罪与诈骗罪而言，集资诈骗罪行为是被包容的法条属特别法条，因此，对以诈骗方法骗取集资的，应当以集资诈骗罪定罪科刑。　　当犯罪分子的行为触犯的是集资诈骗罪，则以集资诈骗罪定罪处罚。