政府采购投标担保函怎么出具？

一、投标担保最主要的形式是什么
1、投标担保最主要的形式有四种，分别是：
（1）银行保函；
（2）担保公司担保书；
（3）同业担保书；
（4）投标保证金担保。多数采用银行保函和投标保证金担保这两种形式，具体方式由招标人在招标文件中规定。
2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百八十八条
设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。
主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
二、投标保证金与履约保证金的区别有哪些
1、提交主体不同。
投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交；
2、保证金的期限不同。投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间；
3、后果不同。
没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。
提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限；
4、目的不同。投标保证金的目的有二：
（1）投标人在有效期内不能撤回其投标文件；
（2）一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。
履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。