借款人以工程发包为由说资金不足相我借款三万元说可以给两懂十八层的工程借款以后就没有工程这么回事有一年多了还一直不还钱打的是借条是不是构成炸骗罪

只要是双方真实意思表示并且不违法的，都有法律效力。
一、借据需要具备的基本要素
1、借款人的姓名、身份证号码、住址。借款人是个人的，必须亲笔签字，由他人代签的借据法律效力会产生争议。
比如张三借款签李四的姓名，会给贷款人带来法律困扰。
2、贷款人的姓名：要求写全称，最好不要写，借到张姐、李哥等代号，以免主张债权时候出现障碍。
3、写清楚借款金额：最好是写上金额的币种，比如人民币多少元，用大写、小写的形式分开写，以免字迹不清楚看不清楚金额的争议，但是一定要核对大写、小写的一致性。
4、还款期限：对于还款期限的约定，有利有弊。
写清楚还款期限：利：债权人到期以后就好顺理成章的问债务人还款，特别是朋友之间借款的一个收款的理由。弊：债权人一定要注意诉讼时效，从借据上备注的还款期限到期之日开始计算，2年以内债权人必须主张债权（催收函签收或者向人民法院起诉），否则债权到期2年以后，债权人超过诉讼时效，即使起诉也很难胜诉。
不写还款期限：利：随时可以要求还款，不受2年的诉讼时效限制。弊：朋友之间不好催要还款。利息：民间借贷，有约定好利息利率的，按照双方的约定履行，如果没有约定利息利率的，视为无利息贷款。
在债权人另行主张还款并支付利息之日之前，这一段正常的借款期限，人民法院一般不支持利息。
还款方式：是一次性还本还息，还是分期还本还息，什么期限还多少，需要明确下来。
落款：借款人签字、完整的日期（年月日）、最好加印手摸。