扰乱公共秩序治安处罚是什么，法律上如何认定

扰乱公共秩序包括聚众导致社会工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行；或者聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行的行为；或者多次扰乱国家机关工作秩序的都属于聚众扰乱社会秩序。另一方面，如果聚众堵塞交通或者破坏交通秩序；或者投放虚假危险物质，编造、故意传播虚假恐怖信息制造社会混乱的，也属于扰乱社会秩序，触犯刑法的规定，构成犯罪行为，依法要受到刑罚制裁。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。

涉嫌扰乱公共秩序罪一般处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金，情节严重的从重处罚，具体处罚标准根据具体罪行而定。扰乱公共秩序罪是指聚首纠集多人扰乱公共场所和交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务情节严重的行为，包括妨害公务罪、煽动暴力抗拒法律实施罪，招摇撞骗罪等。

扰乱公共秩序受到的处罚是属于违法行为，违法行为是不会留案底的。如果是犯罪行为则会有案底。案底是指某人犯罪行为的记录。又称犯罪人员犯罪记录制度，在法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录。
扰乱公共秩序一般处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。行政拘留只是有记录,但不会留下案底，不影响生活及工作。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。