创设行政处罚的范围是固定的吗？

行政处罚设定的范围包括以下：
1、行政处罚的设定和行政处罚的实施。行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚；
2、行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。
具体地说，就法律、行政法规、地方性法规各自具有设定哪一种行政处罚的权力。
行政处罚的设定一般有哪几种情况
1、由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力；
2、国家的最高行政机关，即国务院通过制定行政法规的形式明确行政处罚的内容；
3、相关的行政管理机关根据法律和法规的授权，规定行政处罚的内容。
：《中华人民共和国行政处罚法》第九条法律依据：：《中华人民共和国行政处罚法》第九条
行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

法律分析：行政处罚的适用范围是行政处罚的设定和行政处罚的实施。
1、行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚。
2、行政处罚的实施规定进行行政处罚的依据和程序，保证行政机关依法行使行政处罚权，有效进行行政管理； 在有效进行行政管理的同时，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚的滥用。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。