村委会拖欠工资的,当事人可以申请劳动仲裁,对裁决不服的,有权提起民事诉讼。村民委员会拖欠工资的,当事人可以去当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁,劳动仲裁委员会作出裁决后,当事人不服的,有权去人民法院提起民事诉讼,当事人应当向人民法院递交起诉状,以村民委员会为被告提起诉讼。法律依据:《中华人民
共和国民事诉讼法》第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录,并告知对方当事人。
《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条 居民委员会、村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的,居民委员会、村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。