朋友借款28万未按约定时间归还，有借据（借款时间为2016年12月22日，还款时间为2017年5月1日），朋友一直拖延，想了解起诉的流程。

贷款人有要求借款人返还借款并支付利息的权利，但没有要求借款人偿还借款费用的权利。贷款人可以通过约定借款利息的方式来补偿借款费用，但要求借款人在还款时一并偿还汇款手续费的诉求是得不到支持的。
　　《民法通则》第八十四条，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。　　债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
　　《合同法》第六十一条，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
　　第二百一十一条，自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。

只要在婚姻关系存续期间，先不管是不是一方签名和协商一致对外借款，只在下列情况下一方承担。夫妻在婚姻关系存续期间所欠的共同债务，一般情况下由夫妻双方共同偿还，即使夫妻离婚后对债务的偿还有约定比例，但是对债权人而言，他有权找夫妻任何一方要求归还债务。
但是在以下两种情况下，债权人只能找债务人的夫妻一方归还，不能要求夫妻共同承担债务：
1、债权人与债务人明确约定该项债务属于个人债务
比如债权人和债务人的借款协议中明确约定由债务人一人单独承担债务履行责任的，视为债权人放弃要求债务人和其配偶共同偿还的权利。
但是如果书面协议中的债务人的署名只有债务人一人，而协议中并没有明确约定债务人一人单独承担债务履行责任的，还是由债务人及其配偶共同承担债务。
2、婚姻法第十九条第三项规定的情况。
即：“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿”。 第三人的这种明知应当是由债务人夫妇来举证。

收集好证据（如对方的身份证明资料、欠款凭据等等），然后写好诉状，按被告人数加一，准备诉状和证据材料（复印件，前面附上证据清单，写清楚证据要证明的内容）的份数，最后，将诉状和证据叫到法院去就好了。等待法院通知开庭。