承包方把工程转包给我们，现在承包方以拿不到工程款为由不给我们钱，没有合同，只有干活的工人证明，我们想起诉可以吗，应该起诉工程方还是起诉承包方

第一种是和对方签订还款协议。如果对方并不抵赖，而只是以种种借口拖延还款，那么就可以与其签订还款协议，明确还款的方式和期限。如果可能的话，还可以和对方约定如果到期不还的话，可以申请法院就债务人的财产强制执行，并经过公证。
如果有了公证的还款协议，一旦到期，债权人就可以依据协议直接请求法院强制执行，免去大量烦琐的诉讼程序，节约时间和金钱。第二种是在起诉讼前十五日或起诉同时进行财产保全。
所谓财产保全就是在起诉前或同时申请法院查封、扣押、冻结被申请人的财产利益，以保证申请人在诉讼获胜后能够执行裁决。当然申请保全须事先提供担保，如申请错误，还要赔偿被申请人所遭受的损失。

当遇到拖欠工程款时，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，就可能会丧失胜诉权，胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。对于有支付能力而拒不支付的老赖的处理方法。
由于许多的发包方本身具有一定的社会活动能力，经常出现虽有支付能力，拒不支付，待诉到法院后，以各种方法拖延支付，以达到长期无偿使用应付工程款的目的。
1、申请诉前财产保全。
诉前财产保全是在申请人提出申请，提供担保后48小时之内，法院在不通知对方的情况下必须采取保全措施。这样就不会给老赖任何可乘之机。
2、取得生效判决，直接划转欠付的工程款，避免久拖不决。

第十二条 工程预付款结算应符合下列规定：
　　
(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GBS05(D---2003)的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
　　
(二)在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7日内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10日内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14日后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。
　　
(三)预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。
　　
(四)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。