我是2000年建的私房，2015年办的土地使用证，没办理房产证，现在城市执法局要我补办建设许可证，还对我进行了处罚，需要办理吗，怎么办？谢谢

《商品房预售许可证》的变更办理　　
1、申请者所需填写提交的申请表格：　　
(1)、预售变更年审申请审批表(一式两份);　　
2、申请者所需提交的文件资料：　　A、年审所需资料　　
(1)、原商品房预售许可证原件(一正一副)(原件)　　
(2)、《国有土地使用证》(原件)　　
(3)、原商品房预售许可证申请审批表(原件)　　
(4)、企业开发资质等级证书副本(复印件);　　
(5)、营业执照副本(复印件);　　
(6)、法人代表证明书及身份证复印件;　　
(7)、法人代表委托书及身份证复印件(一式两份);　　
(8)、销售情况明细表(原件);　　
(9)、业绩报告;　　
(10)、提交有关权属确认书和房屋测量报告书(只限于确权的楼盘);　　
(11)、中介资质证书(只限于代理销售的楼盘);　　
(12)、代理人售房委托书(只限于代理销售的楼盘);　　B、更改账号所需资料　　
(1)、原商品房预售许可证原件(一正一副)(原件);　　
(2)、公司出具的商品房预售款专用账户证明(原件);　　
(3)、银行出具的商品房预售款专用账户证明(原件);　　
(4)、预售款专用账户账号开户申请书或银行印鉴卡;　　
(5)、法人代表委托书及身份证复印件(一式两份);　　C、更改规划设计所需资料　　
(1)、原商品房预售许可证原件(一正一副)(原件);　　
(2)、房地产开发企业更改规划责任保证书(原件);　　
(3)、规划部门批准已更改的报建图或规划局同意变更证明书(原件);　　
(4)、建筑面积预售明细表(一式三份)(原件);　　
(5)、建筑面积计算过程书(原件)　　
(6)、法人代表委托书及身份证复印件(一式两份)　　
(7)、如已发生预售的，召开全体买受人大会通过　　D、更改公司名称所需资料　　
(1)、原商品房预售许可证原件(一正一副)(原件);　　
(2)、工商管理局更改名称核准通知书(原件)　　
(3)、法人代表委托书及身份证复印件(一式两份)　　
3、办理期限：30个工作日

购房者如果不如期办理土地分割登记发证手续，申领《国有土地使用证》，自己的土地合法权益是得不到保障的。如受到侵占、产生纠纷等，自己的利益就可能受到损害。　　办证流程　　
1.提出分割登记申请，分割登记申请以住宅小区或一幢楼为单位申请。　　新建、在建的商品房由房地产开发商负责申请;房改房、集资房由房改、集资单位负责申请;开发商已撤离的已售商品房，以一幢楼为单位，由该幢楼所有住户共同委托代理人申请;　　
2.地籍调查;　　
3.权属审核;　　
4.注册登记;　　
5.颁发证书。　　办证费用　　每户需交纳权属调查费、土地证书工本费、印花税合计38元，此外，每户还需交纳建筑用地拨地打桩、地籍测绘、控制测量、数字制图、数据化数据入库五项费用。按宗地面积计算相关费用，各户分摊，五项费用达不到180元的，按实际数额收取，超过280元的按280元收取。特困户、残疾人、下岗职工、离休干部家庭减半，老红军免收费用。

补办房产证需要住房权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以到住房所属房管部门申请补发。如果是委托他人代替办理，需要权利人办理授权委托书，代理人应当提交授权委托书和身份证明。
　　《房屋登记办法》规定：　　第十五条　　申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。　　委托代理人申请房屋登记的，代理人应当提交授权委托书和身份证明。
境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。　　第二十七条　　房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。
房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。　　房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。
房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。　　在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。