我有一朋友欠我28万，当初借钱给他出于信任 我没让他打欠条，去年我让他还钱，他说没钱还给我，我让他打欠条，他也不愿意。

借钱不还起诉法院缴纳诉讼费参考如下
　　《诉讼费用交纳办法》第十三条　案件受理费分别按照下列标准交纳：
　　
（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳
　　
1.不超过1万元的，每件交纳50元；
　　
2.超过1万元至10万元的部分，按照
2.5％交纳；
　　
3.超过10万元至20万元的部分，按照2％交纳；
　　
4.超过20万元至50万元的部分，按照
1.5％交纳；
　　
5.超过50万元至100万元的部分，按照1％交纳；
　　
6.超过100万元至200万元的部分，按照
0.9％交纳；
　　
7.超过200万元至500万元的部分，按照
0.8％交纳；
　　
8.超过500万元至1000万元的部分，按照
0.7％交纳；
　　
9.超过1000万元至2000万元的部分，按照
0.6％交纳；
　　
10.超过2000万元的部分，按照
0.5％交纳。

别人欠当事人钱，但是没有偿还能力，可以通过调查确认是否属实，如果确实没办法还钱，可以与对方协商还款计划，如果对方有能力还钱而恶意逃债的，可以向法院提起民事诉讼，由法院判决并强制执行偿还。
　　在催还欠款时，应该注意几个问题：
借款是否合法，因为法律只保护合法的民事行为；
借款是否有证据，包括借条、证明，如没有证据，要尽快收集和固定证据；
借款的诉讼时效，还款日期等等。

债务追讨方法
1、债务已经到期的情况下，你可以要求对方立即归还欠款和利息，如果有因此造成的实际经济损失的，可以要求对方一并赔偿。
2、民间借贷利息有约定的按照约定处理，约定利息不得高于银行同期贷款利息的4倍。没有约定利息的，可以要求按照银行同期贷款利息支付，对方同意即可。但如果对方不同意，那么实践中法院通常不会支持。
3、对于欠款追讨有很多途径，比如与对方进行协商，要求支付，协商是做好的办法。如果协商不成，你可以委托律师向对方发律师函。律师函可以对债务人起到催告和警示的作用，催促对方及时还款，承担违约责任等，比起司法途径要便捷许多，但律师函没有强制性，如果对方拒不归还，最终还是需要提起诉讼。
4、如果找不到人可以向法院起诉，法院会公告送达缺席判决，你取得胜诉判决后可以向法院提供对方财产线索，如对方名下的车辆、房屋或存款等，申请强制执行，冻结拍卖上述财产，用来偿还你的债务。
5、有欠条的可以使用欠条作为证据，没有欠条可以使用其他证据，如借款协议、银行转账记录、电话录音、证人证言等，能够证明欠款事实和欠款金额即可。
6、债权债务纠纷诉讼时效为2年，自知道或应当知道侵权行为发生之日起计算。