你好，协议离婚需要两个人都到民政局去办理吗

双方均为中国国籍，在国内登记结婚，但一方在国外不能回国的处理双方不能达成合意的解决方式：

1、国内一方向人民法院提起离婚诉讼。提交结婚证、原告身份证、被告国外的住址(护照)，以及其他相关证据。

2、法院审查立案后，一般会询问原告是否能与被告达成协议事宜，若不能，或被告杳无音信，法院会一级级将诉讼文书转到外交部，通过外交途径送达。故可能会产生两种情况：

(1)被告收到法院传票后，作出答辩，法院择日开庭，裁决是否判离;

(2)将传票送出三个月，被告方仍杳无消息，一般法院会再公告七个月，之后，缺席判决。
应当指出的是，如果缺席判决，法院一般仅就人身关系作出裁决，而对于财产部分，法院一般不予处理。

协议离婚的办理，很大程度上取决于离婚协议书的约定是否明确、具体。离婚协议书是指夫妻双方为解除婚姻关系，对子女的抚养、财产及债务的分配与承担等问题达成一致意见的书面约定。离婚协议书的效力经婚姻登记管理机关审查确认，并颁发离婚证后生效。
办理协议离婚必须符合的条件：
1、当事人双方须有自愿离婚的合意，且意思表示真实；
2、当事人须对子女和财产作适当处理；
3、办理过结婚登记；
4、双方当事人具有完全民事行为能力。

具体情况具体分析，例如，更改离婚协议的条件有哪些？
1、根据《婚姻法》第31条，《婚姻登记条例》第11条第3款，离婚协议是双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致而达成的协议或者意见。
2、离婚协议书则是离婚协议的书面形式，《婚姻登记条例》第11条第3款规定，离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。
3、关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
(二)第9条规定，男女双方协议离婚后1年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，法院应当受理；法院审理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。
4、一般在两种情形下，当事人对离婚财产分割协议能请求变更或撤销(更改离婚协议)：欺诈、胁迫。以显失公平为由申请撤销离婚财产分割协议不能获支持，因为显失公平不是撤销离婚财产分割协议的法定事由。