为什么第二次劳动仲裁仲裁委要法院判决书

《劳动争议调解仲裁法》第十二条当事人申请劳动争议调解能够书面申请，也能够表面申请。表面申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、借口和时间。rn　　第十三条调解劳动争议，应当充足听取两方当事人对事实和借口的陈述，耐心疏导，帮助其达到协议。
rn　　第十四条经调解达到协议的，应当制作调解协议书。rn　　调解协议书由两方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后奏效，对两方当事人具有约束力，当事人应当履行。
rn　　自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达到调解协议的，当事人能够依法申请仲裁。rn　　第十五条达到调解协议后，一方当事人在协议商定时限内不履行调解协议的，另一方当事人能够依法申请仲裁。

(一)申请仲裁。申请人的仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，当场或者在五个工作日内一并告知申请人需要补正的全部材料。申请人按要求补正全部材料的，出具收件回执。申请人的书面仲裁申请材料齐备的，当场出具收件回执。
(二)审查立案。自收到仲裁申请书之日起五个工作日内进行审查，对符合受理条件的，受理并书面通知申请人;对不符合受理条件的，书面通知申请人不予受理并说明理由。对仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该争议事项向人民法院提起诉讼。
(三)仲裁程序。受理仲裁申请后，在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人，在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。
(四)开庭审理。申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请，申请人重新申请仲裁的，不予受理。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。
(五)仲裁调解。当事人申请仲裁后，可以自行和解，达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解，调解达成协议的，制作仲裁调解书，经双方当事人签收后，发生法律效力。
(六)仲裁裁决。对调解不成的案件，由仲裁庭作出裁决。当事人对仲裁裁决不服的，职工可以向基层人民法院提起诉讼。用人单位对《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的“终局裁决”可以向市中级人民法院申请撤销;对其他裁决不服可以向基层人民法院提起诉讼。
(七)仲裁调解书、裁决书执行。对发生法律效力的仲裁调解书、仲裁裁决书，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。