拆迁办不给拆迁协议和安置协议如何处理

;　　房屋拆迁补偿安置协议的内容　　房屋拆迁补偿安置协议中必须有拆迁当事人的单位、姓名、经办人姓名，协议必须经双方当事人签名盖章后才具有法律效力。　　拆迁非出租房屋，拆迁人与被拆迁人签订协议;拆迁出租房屋，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人签订协议。协议的主要内容有：　　
(1)拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限;　　
(2)安置用房面积、标准和地点;　　(3产权调换房屋的差价支付方式和期限;　　
(4)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限;　　
(5)搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式;　　
(6)违约责任和争议解决的方式;　　
(7)当事人约定的其他条款。　　至于每一个拆迁补偿安置协议具体包括哪些内容，还应视拆迁补偿方式不同而不同。对于实行货币补偿的，协议中应主要载明补偿金额、搬迁期限;对于实行产权调换的，协议主要载明安置用房的结构、面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限。　　这里需要说明的是，拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋所订立的拆迁补偿安置协议书必须经公证机关公证，即实行强制性公证。通过公证，保证拆迁补偿安置协议内容的真实性和合法性，有利于消除被代管人对协议的疑虑。　　拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

(一)关于履行合同，限期拆迁纠纷。 被拆迁人与拆迁人订立拆迁补偿安置合同后，未按期搬迁，拆迁人起诉要求被拆迁人拆迁的，受案后，拆迁人还可以依法申请人民法院先予执行。因为政府的房屋主管部门向拆迁人核发的房屋拆迁许可证是一项具体行政行为。具体行政行为一经作出即具有先定力，拘束力和执行力。拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁许可证确定的期限内签订了合同，必须按期拆迁。行政诉讼法第44条规定“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行”。这条规定体现了行政行为在行政程序执行中的高效率要求。
(二)关于被拆除房屋的承租人涉诉的法律地位。 房屋拆迁中，拆迁人与被拆迁人就补偿安置达成了协议，但是房屋的承租人有正当理由而拒不腾迁，经房屋主管部门裁决限期拆迁向人民法院起诉的，拆迁人应作为案件原告，而被拆迁人与承租人是共同被告。在处理上如租赁期限未满的，则承租人对被拆迁房屋仍享受有使用权，拆迁人应该寻找周转房予以安置过渡。被拆迁人要求产权调换的，该安置房屋的所有权人当然是被拆迁人。承租人与被拆迁人之间的租赁关系仍应保持，但租赁合同因原房屋被拆迁也应作相应修改。如果租赁期限届满承租人应无条件迁让，并承担拒迁的法律责任。如未定租赁期限的，应当确定承租人对该拆迁房屋的使用权，责令承租人与被拆迁人协约一定租赁期限。如协约不成，被拆迁人要求承租人解除租赁合同的，法院一般应当准许。但承租人确无腾房条件的，在征得被拆迁人同意后可判令拆迁人对承担人进行安置，由承租人根据承租房屋价格的实际情况，付给被拆迁人一定的经济补偿。
(三)关于过渡房屋的腾退纠纷。 被拆迁人按期退还周转房即是其民事义务又是其行政义务。被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，拆迁人也可向法院提起民事诉讼，由法院判令被拆迁人搬迁至安置房;房屋拆迁主管部门也可根据《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条的规定，裁决被拆迁人按期搬迁，被拆迁人仍不履行又不起诉的，由房屋拆迁主管部门向法院申请强制执行。

伴随着市场经济的发展，城市建设发展步伐的加快，很多房子因建设的需要被拆迁，政府尽可能新建更多的安置房，以不断满足拆迁户的需求。离婚案件中，拆迁安置房的分割争议也越来越多，造成实践中处理方式没有统一的模式。笔者就拆迁房在离婚诉讼中如何分割作些探讨。　　
1、婚前一方父母的个人财产，婚后被拆迁，拆迁安置房登记在夫妻一方名下的情况。　　婚前一方父母的个人财产，婚后被拆迁，将拆迁安置房登记在夫妻一方名下，应视对子女的赠与。对此情况，笔者认为应适用《最高人民法院婚姻法司法解释
(二)》第22条“当事人结婚后，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对夫妻双方的赠与，但父母明确表示赠与一方的除外”之规定。如果父母没有明确表示赠与一方，拆迁安置房属于夫妻共同财产。婚前一方的个人财产，婚后被拆迁，分得拆迁安置房的情况。　　
2、婚前一方的个人财产，在婚后因政府的拆迁政策被拆迁，以产权调换方式取得拆迁安置房，且没有缴纳被拆迁房和安置房差价的情形。笔者认为，此情况下获得的拆迁安置房仍属于一方的个人财产，它只是婚前个人财产形式的一种转化，其价值取得于婚前。如果被拆迁房和安置房之间存在差价，且以夫妻共同财产出资结清的，此拆迁安置房属个人财产还是夫妻共同财产?笔者认为，拆迁安置房是以产权调换方式取得的，是对一方个人财产的转换，不能改变拆迁安置房为婚前一方个人财产的性质。离婚时，房屋所有权人应当给予另一方就以夫妻共同财产出资结清的差价部分给予补偿。