是被执行人才能冻结房产吗？担保人

一般的民事案件在起诉前可以申请财产保全（包括冻结被告人的房产）。　　原告有申请财产保全并提供等额担保的，法院会依申请采取保全措施，查封房产。如果原告没有申请财产保全，案件到强制执行阶段，法院才会采取强制措施。
　　《民事诉讼法》第一百条规定：　　人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
　　人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。　　人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
　　第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
　　采取前款措施，人民法院应当作出裁定。

法院会对房产进行查封，不得转让。对查封的房产进行评估，然后进行拍卖，将拍卖款交付申请人。执行时应当保留被执行人生活必须品，如被执行人只有一处房产，要看房产的价值的大小，如价值很大，如高档住房，就有可能将房产进行拍卖保留。
留下部分拍卖款给被执行人，保证当地平均住房面积与水平，实际上就大房换小房。同时如该房产是抵押给银行的就不受此限制，拍卖款不必保留。

第二百一十八条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，但查询、冻结、划拨存款不得超出被执行人应当履行义务的范围。