公墓山修路，占用农民土地，是否须要补赏。

构成非法批准征用、占用土地罪必须具备以下条件：　　
1、本罪的主体是国家机关工作人员，即各级土地管理机关、城市规划部门中的工作人员。　　
2、本罪在主观方面是故意，具有徇私的动机。　　
3、本罪在客观方面表现为国家机关工作人员实施了徇私舞弊，违反土地管理法规及有关的行政法规，滥用手中职权，对不符合征用占用土地、耕地条件的申请，予以批准的行为。　　
4、只有情节严重才构成本罪，即具备非法批准征用、占用土地次数多、面积大，使国家遭受重大损失等情形。　　《刑法》有关非法批准征用、占用土地罪的条文规定：第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。　　立案标准：《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、一次性非法批准征用、占用基本农田
0.67公顷(十亩)以上，或者其他耕地2公顷(三十亩)以上，或者其他土地
3.33公顷(五十亩)以上的;
2、十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的;
3、非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失二十万元以上的;
4、非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。