想要两个小孩的抚养权，协商不了，怎么办

1.抚养未成年子女是法律强制义务，当事人不得约定；而且，抚养权的真正权利人是子女，而不是任一方父母，故抚养子女的一方或双方不得通过约定来排除子女的抚养权利，否则是无效的。孩子的抚养权一般判给有利于孩子成长的一方，夫妻共同财产，如无特别约定，一般平分，适当照顾为家庭付出较多的女性和弱者。
2.至于这种协议有时得到民政部门的批准，则只能说明，
一、民政部门人员的法律水平的确没有真正法律人员那么精深；
二、此种争议问题其他部门或法律人员无法给出肯定答案；

在我国，离婚时如果能够达成协议的则可以通过协议进行约定，如果不能也可以通过诉讼的方式进行离婚，但是不论是诉讼离婚还是通过夫妻双方协议的方式进行离婚，都需要对夫妻双方共同财产的划分以及子女的抚养权问题进行一个解决，否则夫妻双方在日后可能会对此产生争议。

答:父母离婚后，子女随哪方生活，一般是根据“有利于子女健康成长”的原则来决定。《婚姻法》第三十六条第三款规定：“离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的利益和双方的具体情况判决。”由此可见，子女由谁抚养的问题应根据于女的年龄分两种情况来决定： 第一，哺乳期内的子女由母亲抚养。按最高人民法院1993年11月3日颁发的《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第一条规定：“两周岁以下的子女，一般随母方生活”。如果母亲有以下情形之一的，也可随父方生活
(1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的
(2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的；
(3)因其他原因，子女确无法随母方生活的。另外，父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。 第二，哺乳期后的子女由谁抚养的问题 　　首先应由父母双方协商确定，协商不成的，由人民法院根据双方的情况判决。如果父方和母方均要求随其生活，根据最高人民法院上述意见第3条和第4条的规定，一方有下列情形之一的，可予优先考虑： 　　
(2)子女随其生活时间较长，改变生活环境对于女健康成长明显不利的； 　　
(3)无其他子女，而另一方有其他子女的； 　　
(4)子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 　　
(5)父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或随母生活的优先条件予以考虑。 　　如果子女是已满10周岁的未成年人，父母双方对于女随父或随母生活发生争执时，根据上述意见第5条的规定，应考虑该子女的意见。