法律问答

没有建房屋的空宅基地能转让给本村人吗

2019-09-12 17:15:59

房地产纠纷除通过诉讼或由相应的行政机关处理外，对因房地产的所有权、使用权、买卖、租赁和拆迁等方面引发的纠纷，还可以由双方在签订合同或发生纠纷时订立仲裁条款或协议解决。根据仲裁条款或协议约定，提交给仲裁机构裁决。
但是，根据《仲裁法》的规定，下列纠纷不能仲裁：1．人民法院已经受理或者审理办结的房地产纠纷；2．涉及离婚、收养、监护、继承、析产、赠与的房地产纠纷；3．涉及落实政策问题的房地产纠纷；4．依法应当由行政机关处理的房地产行政争议；5．经过公证机关公证后发生争议的房地产纠纷；6．机关、团体、企业、事业单位内部分房的房屋纠纷；7．驻军内部的房屋纠纷。
下列农村宅基地不可以转让
1、同一经济组织的受让人已经拥有住房，或者不符合申请宅基地条件的；
2、城市居民购买宅基地房屋的。
我国法律没有明确禁止城市居民购买农村宅基地房屋。但是，从相关政策以及司法实务中看，绝大多数的协议均被认定为无效。
农村宅基地使用权是指农民为建自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。其权利主体是农村集体经济组织的成员，具有身份属性，其在一定程度上有福利性质。
如果房屋买卖合同的受让方不是本集体经济组织成员，根据《物权法》第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
据此，似乎可以认定，转让房屋的协议是有效的，其实不然，理由是：根据《合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
1、农村居民在宅基地上建设房屋的，需要经过当地城乡规划部门进行规划，然后，再逐级报请乡镇政府、县级政府审批。
　　
2、未经当地规划部门规划许可的，属于违法建筑。
　　
3、虽经过规划部门规划许可，但未经县级政府审批的，也属于违法建筑。
　　
4、即使即经过规划许可，也经过政府审批同意，但农村宅基地上建设的房屋，只能在本村村民之间出售，不能出售给外村村民。出售给外村村民的，买卖关系无效。
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陈平凡律师

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