企业转让了，转让人不变更法人，现企业经营不好，员工工资谁来承担

企业,转让，以外资企业股权转让为例，外资企业股权转让程序具体规定如下：　　
一、办事依据：　　《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《实施条例》　　《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《实施细则》　　《中华人民共和国外资企业法》及《实施细则》　　《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》外经贸部、国家工商局[1997]外经贸法发第267号　　其他有关法律、法规　　
二、申办条件　　企业依法成立。　　
三、所需材料　　
1、企业关于股权转让的请示及其主管部门或镇同意申报的意见(原件);　　
2、企业董事会决议(原件);　　
3、转让方与受让方签订的股权转让协议(原件);　　
4、合同、章程相应条款的修改协议(原件)或新签的合同、章程(原件);　　
5、受让方营业执照(复印件)。受让方如为境外个人，需提供其有效合法证件;　　
6、受让方有效资信证明(原件)，如为外文应附中文译文(原件);　　
7、企业原投资者股权变更后的董事会调整成员的报告和新任董事的委派书(原件)及身份证明(复印件);　　
8、企业批准证书正、副本(原件)和营业执照(复印件);　　
9、如国有资产转让需提供资产评估报告，国资办确认书和国有企业主管部门书面同意的意见;　　
10、其他有关材料。　　
四、办事程序　　受理→协调→审批→发文→换证(换证后企业必须在30日内到工商部门登记备案)