如果设立股份有限公司，请问股东人数可以是20人吗？

设立流程
　　
1、编写“公司章程”、“股东会决议”。
　　
2、刻私章：去街上刻章的地方刻一个私章，给他们讲刻法人私章(方形的)。费用大概20元左右。
　　
3、到会计师事务所领取“银行询征函”：联系一家会计师事务所，领取一张“银行询征函”(必须是原件，会计师事务所盖红色章)。
　　
4、银行开立公司验资户：
　　所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，你要告诉银行是开验资户。开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。
　　银行会发给每个股东缴款单、并在询征函上盖银行的章。打印当日“对账单”且加盖银行业务专用章。
　　
5、办理验资报告：
　　拿着银行出具的现金缴款单、银行盖章后的询征函，银行对账单，法人身份证及复印件，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。一般费用500元左右(50万以下注册资金)。
　　
6、注册公司：
　　到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括“设立登记申请表”、“股东(发起人)名单”、“董事经理监理情况”、 “法人代表登记表”、“指定代表或委托代理人登记表”。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概5个工作日后可领取执照。
　　此项费用为注册资金万分之八的注册登记费用。最低限额为138元。省工商局则有2000元会员费。
　　
7、营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。
　　
8、办理企业组织机构代码证：
　　凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证，费用是148元。办这个证需要5个工作日，技术监督局会发一个受理通知书，五个工作日以后根据受理通知书领取组织机构代码证正副本。验资报告里的注册资本实收情况明细表，与银行询证函复印件，营业执照副本及复印件，法人、经办人身份证，公章。
　　
9、理税务登记：
　　领取执照后，3-5日内到当地税务局申请领取税务登记证。一般的公司都需要办理2种税务登记证，即国税和地税。所需资料：验资报告，营业执照副本，组织机构代码证副本，公司章程，房产证复印件，房屋租赁合同，法人、经办人身份证原件，以上各个材料复印件均是2份，法人身份证复印件4份，公章，财务章，法人章，然后填写税务局当场领取的税务登记表，递交资料。
　　办理税务登记证时，必须有一个会计，因为税务局要求提交的资料其中有一项是会计资格证和身份证。你可先请一个兼职会计，小公司刚开始请的兼职会计一般200元工资就可以了。
　　
10、行开基本户：
　　凭营业执照、组织机构代码证，税务登记证正本原件，以及法人代表身份证，以上证件A4纸复印各一份并且携带公章，财务章，私章去银行开立基本帐号。最好是在原来办理验资时的那个银行的同一网点去办理，否则，会多收100元的验资帐户费用。
　　开基本户时，还需要购买一个密码器(从2005年下半年起，大多银行都有这个规定)，密码器需要280元。今后你的公司开支票、划款时，都需要使用密码器来生成密码。
　　
11、领购发票：
　　如果你的公司是销售商品的，应该到国税去申请发票，如果是服务性质的公司，则到地税申领发票。需要印刻防伪公章，和发票专用章。

《公司法》第三十八条，公司股东的权利包括：
（一）决定公司的经营方针和投资计划；
（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；
（三）审议批准董事会的报告；
（四）审议批准监事会或者监事的报告；
（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（八）对发行公司债券作出决议；
（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；
（十）修改公司章程；
（十一）公司章程规定的其他职权。
对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。
此外，股东还具有股东身份权、资产收益权、知情权、特定情形下的诉讼权和代位诉讼权、对管理者的选择和监督权等，还包括公司章程规定的股东具有的权利。

非上市股份公司可以分为发起设立的股份公司和募发起集设立的股份公司；两种公司在发起成立之初的发起人数必须是2到200。这就是最初的股东数。发起设立的股份公司在发起设立后，如果要发行新股的话，股东的人数可能会更多；而募集设立公司因为要向社会或者特定对象募集资金，所以股东人数就会大于发起人数，在发行新股的时候也会增加股东，并且股东人数的上限没有限制。
组建股份公司的最低注册资本是500万人民币。但如果公司法之外的其他法律和行政法规对注册资本的最低限额有较高规定的，就要遵守这个较高规定。