1,非法集资罪是指以非法
占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的行为。但是否构成非法集资,不但要看受害人数,而且需要看非法集资的数额,更需要看是否属于违反法律、法规,通过不正当的渠道,向社会公众或者集体募集资金的行为。2,根据规定,未经国家有关主管部门批准,擅自发行股票或者公司、企业债券,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准,但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。