租户欠房租和水电费跑了，没有签订合同，怎么办？

劳动者申请公租房,那么建议劳动者去当地建设局了解申请流程,要按规定提供材料的。你可以参考下公租房申请细则：
一、申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
（一）家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。
（二）单身人士申请的，本人为申请人。
未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来渝工作人员可以作为单身人士申请。
（三）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
二、申请条件
申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。
但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。

贷款申请人通过贷款银行审批后，贷款银行会将贷款金额划到开发商指定账户，此时房屋产权已经售出，贷款申请人需要办理抵押手续将房屋所属权抵押给银行，贷款申请按时还款，对房屋拥有使用权，买卖权归支付房屋款项（除去首付）的银行。所以申请按揭贷款需要签订按揭合同后，在办理抵押手续，银行才会放款。
按揭贷款一般办理流程如下：
1、借款人在办理贷款前，请查明所购楼宇是否有银行提供个人住房按揭贷款承诺书，然后，借款人申请个人住房按揭贷款，填写《贷款申请审批表》，将有关材料(缴纳首期款证明、买卖合同、身份证、经济收入来源证明等原件、复印件)提交贷款银行；
2、开发商：作为借款保证人在贷款申请审批表“保证人意见”栏上签字、盖章；
3、贷款银行：银行工作人员对借款申请人提交的全部资料、文件进行审查，逐级审批；
4、贷款行领回办妥手续的材料并根据依法生效的借款合同发放贷款；
5、国土局产权登记和公证部门：办理房产产权抵押登记手续；
6、通知开发商领回借款合同并由开发商出具付清房款证明给贷款机构；
7、通知借款人领回借款合同、借据、保险单；
8、贷款行银行工作人员将贷款档案归档。