双方都是初婚，但是男方婚前和另一人有一个非婚生儿子，请问我们结婚了能生小孩吗？生小孩算是一胎吗？要罚款吗？

首先，如果确定孩子属于违规生育，那么就必须依法缴纳社会抚养费，因为，社会抚养费是一项行政性收费，不是处罚，但具有一定的补偿和强制作用。
　　其次，任何自然人都应该给予办理户籍登记，这与其是否违规生育没有任何关系。
新生儿的父母直接到公安机关办理。根据，国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意见》）明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。
　　《意见》要求，各地区、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，确保各项政策落到实处。要深入开展摸底调查，摸清本行政区域无户口人员底数及有关情况，规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。
要对与本意见精神不一致的政策措施进行集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。有关部门要抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。
各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。要加强督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。
　　《意见》特别明确两条不可逾越的“红线”，为户口登记管理工作立下了“规矩”：一是禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
这是对政府行为明确了“高压线”，畅通了户口登记的渠道，使户口登记回归本来职能，体现了社会治理水平。二是切实保障公民依法登记户口的基本权利。这既是户口登记管理必须坚守的法律“底线”，也是保障每个公民享有权利的民生“底线”，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。